农发行总行近日下发了《关于做好棉花质检体制改革信贷支持工作的通知》（以下简称《通知》），要求各级行认清形势，切实采取措施，加大支持力度，积极促进棉花质量检验体制改革政策的有效落实。

《通知》指出，作为棉花收购资金供应主渠道，棉花购销企业是农发行的重要客户群体，棉花质检体制改革与农发行棉花收购信贷业务息息相关。各级行要高度重视，充分认识棉花质检体制改革对棉花收购贷款的影响，进一步提高对棉花质检体制改革的认识，提早研究和完善应对措施。从目前情况看，实施棉花质检体制改革将使农发行主要面临两个方面的问题：一是由于历史原因,目前农发行棉花收购贷款客户结构同棉花质检体制改革和棉花收购的需要还存在相互适应的问题。二是客户因未列入规划无法取得棉花加工资格可能对农发行贷款带来一定风险。

《通知》强调，各级行要统筹规划，合理布局，切实做好过渡期棉花信贷工作。一是对于尚未纳入棉花质检体制改革规划的农发行贷款客户，要积极支持其纳入规划。要配合当地发改委，根据当地棉花产量分布状况，合理安排和调整新体制企业规划布局，防止出现区域性收购空白点。要在认真摸底调查的基础上，结合本地区棉花收购和贷款客户结构情况，对未纳入规划的贷款客户进行逐企业分析，明确信贷支持策略，实施分类指导。二是对于已纳入棉花质检体制改革规划但尚未实施技术改造的农发行贷款客户，要积极支持其完成技术改造。要对其中经营正常、积极配合信贷监管的客户及时提供棉花企业技术设备改造贷款，主要支持其更新大型打包机的资金需求，促其在过渡期结束前完成改造。对已给予棉花企业技术设备改造贷款支持的企业，原则上要优先认定其棉花收购贷款资格。三是对于过渡期结束前确实无法纳入棉花质检体制改革规划的农发行贷款客户，要视具体情况实行重组或主动退出。四是对于已完成棉花质检体制改革的非农发行贷款客户，按照不留收购空白点的原则,有计划地给予择优支持。要对已完成棉花质检体制改革但与农发行尚未建立信贷关系的企业进行逐企业调查评估,根据辖区内收购资金供应点布局需要及当地棉花收购量,对符合农发行棉花收购贷款条件的给予信贷支持。

《通知》强调，作为棉花质检体制改革成员单位，各级行要高度重视，主动参与，认真谋划，加强与地方政府的沟通协调，积极参与当地棉花质检体制改革，努力维护棉花收购市场的稳定。同时，要认真分析棉花质检体制改革对农发行棉花收购信贷工作的影响，及时向地方政府汇报农发行贷款企业改革情况，做好市场分析和预测,防止出现区域性“卖棉难”问题。对农发行在配合实施质检体制改革过程中遇到的各类问题，开户行要主动向上级行汇报并及时解决，重大事件要逐级上报总行。